Topic: | 购俄天然气,大国战略与民生深意 |
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sunnyday 2014-05-24 08:29:35 MST |
历时十年的中俄天然气谈判终于尘埃落定。中俄双方21日商定,从2018年起,俄罗斯开始通过中俄天然气管道东线向中国供气,输气量逐年增长,最终达到每年380亿立方米,累计合同期30年。 中俄天然气谈判是个漫长的过程。这个过程终于到了终点,而且让西方世界瞠目结舌。因为乌克兰危机,美欧世界正对俄罗斯展开新一轮的经济制裁。俄罗斯通过乌克兰输往欧洲的天然气就成了欧洲制俄的重要经济手段。欧洲要减少对俄罗斯天然气的需求,不在俄罗斯“一棵树上吊死”,这对俄罗斯形成了政治和经济的双重压力。 俄罗斯在东方找到了新买家,普京既减轻了国内压力,也可以向西方世界展示他的外交能力---“西方不亮东方亮”,俄罗斯有了更具活力的新朋友。加之中国也面临着来自美日等国在西太平洋的地缘政治压力,中俄间的这纸天然气合同,也被观察家们赋以经济以外的多重战略意涵。舆论场的解读大抵都是美国压逼下的中俄接近云云。 抛开地缘政治意义上的中美俄大三角博弈,就协议本身而言,未来将改变中国的天然气供应格局。而且,作为重要的民生消费品,输入俄罗斯天然气会否带来国内气价的上涨呢?而这,才是国人至为关心的命题。 中俄天然气谈判,迁延十年之久,症结就在价格上。按照中石油的说法,和俄罗斯的谈判几乎是一分钱一分钱地讨价还价。而且俄罗斯提出的价格远高于供欧价格。合同已签,但价格依然保密,不管中俄双方在谈判中作出了怎样的妥协。基于俄罗斯面临的现实主义困境,价格应该对中方是有利的。但是考虑到中俄全面战略协作伙伴关系,中方也不会压价太低。有媒体预估,俄罗斯输华天然气价格可能与供欧气价相差不会太过悬殊。 有专家认为,预计双方协议的管道气价格在1.9-2.4元/立方米附近,跟全国的民用气价格领域相比,价格存在倒挂现象,整体上会对中国天然气成本进行拉高。 但是,由于中国目前是全球第三大天然气消费国,2013年消费量近1700亿立方米。到2020年,中国天然气供应能力应达到4000-4200亿立方米。输俄天然气380亿立方,只占总供量的10%左右。俄罗斯天然气价对末端民生气价不会有太大影响。值得一提的是,由于俄罗斯输华天然气,主要供应东北、京津冀和长三角地区,对于东北和华北煤改气油改气的生态环境治理,具有战略性意义。可以说,京津冀地区的秋冬季雾霾天气最重,而且会随着凛冽的西北风刮向其他地区。是使用清洁能源换来蓝天白云,还是或在PM2.5超标的雾霾天气里,相信国人都会做出正确的选择,哪怕承担消费清洁能源的高成本。 水电气等公共生活必需品价格长期看处于趋势上升态势。无论从节约能源和生态文明的角度看,涨价都是有效的手段之一。尤其是天然气,受到国际气价的制约,加之各环节的利润叠加,到了终端消费者,价格自然会加码许多。而且,天然气价也处于动态调整中。公众并非不能接受天然气涨价,而是不能理解天然气涨价的程序不透明不公开...无论中亚天然气、俄罗斯天然气还是国产天然气,若进口价格和其他环节费用皆能让公众明明白白,涨价就不是问题。 进口俄罗斯天然气,有国际政治层面的战略意义,亦有生态文明的现实意义,但公众最关心的还是天然气市场的变化引发的消费成本问题。这纸面向未来几年的天然气合同,对天然气供气格局和社会民生带来多大影响还有待观察。 |
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